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“建议给全国人民每人发放1000元!”

这个“天上掉钞票”的故事,乍听上去有点像卖火柴的小女孩在寒冷冬夜,面对灯火璀璨的橱窗的突发奇想。但是,这实际上是一位上海市政协委员、资深经济界人士(刑普)在今年两会上的正式提案。(《21世纪经济报道》2008年2月21日)

上海市政协委员刑普在今年1月召开的上海两会上提案《建议研究全国人民每人发放1000元以分享财政收入高增长的提案》(下称“提案”)的消息刚披露,立刻引起媒体的广泛关注,持不同意见的人士认为这份“提案”有点“out of box(不合常规)”,甚至是极其“荒诞”可笑的。因而,“提案”被以“不只是上海的问题”为由答复“不立案”也就不足为奇了。当然,“提案”是否科学、合理、可行,有待专家进一步充分论证,但这看起来倒像是给全民发“红包”的幽默“提案”,从另一个侧面却反映的是经济持续发展过程中需要思考的民生方面等重大问题。

“提案”建议“每人发放1000元”并非空穴来风。据统计显示,中国2007年GDP增长11%,财政收入达到5万亿元,增幅高达31%;全年CPI增长4.8%,同这组“辉煌”的数据的相比,另一组数据则显得有点寒碜:城镇居民人均可支配收入比上年增长17.2%,农村居民收入增长15.4%。扣除价格因素,城镇居民收入实际增长12.2%,农村居民实际增长9.5%。这是一个什么概念?这意味着在经济高速增长、国力显著增强、国库十分充盈的今天,人民群众并没有真正同步分享到应有的改革开放与经济增长的丰硕成果。非但如此,人民群众在难以抑制的CPI不断升高面前,人均实际购买力水平反而有所下降,对市场物价上涨的观望、焦虑、埋怨的心情是可想而知的。

“提案”建议“每人发放1000元”并非无所指向。人们不会忘记,仅2007年央行就先后10次上调存款准备金率,6次加息,目的是“加强货币信贷调控,引导投资合理增长”,说白了就是“反通胀”。然而,令人困惑是一边是中国在提高人民币利率,以抑制通胀;一边是美国降低利率,以拯救经济。由于中国客观上己容入世界经济,中美这一升一降完全相反的调控思路,导致外资预期人民币升值而大量涌入中国境内,更加剧了中国银行业流动性过剩,以致央行今年一开局不得不再度出手提高存款准备金、发行长期央行票据和压缩控制信贷规模,企业普遍感到资金吃紧姑且不谈